問：化妝品標簽為何需要標注注冊人、備案人、境內責任人、生產企業的相關信息？

答：根據《條例》規定，注冊人、備案人應當是依法設立的企業或者其他組織，不是自然人。化妝品注冊人、備案人可以自行生產化妝品，也可以委托其他企業生產化妝品。注冊人、備案人是境外企業的，應當指定我國境內的企業法人作為境內責任人，協助注冊人、備案人承擔產品質量安全責任。注冊人、備案人對化妝品的質量安全和功效宣稱負責，而其他參與產品生產經營的責任主體，如實際生產企業、零售商，在各自職責范圍內對產品質量安全負責。化妝品是健康相關產品，為維護消費者的合法權益，便于消費者在產品使用過程中準確獲取產品主要責任主體，《條例》《辦法》規定，化妝品標簽應當標注產品的注冊人、備案人、境內責任人的名稱、地址。同時，考慮到同一個注冊人、備案人可能委托不同的生產企業生產產品，而不同的生產企業生產出的產品可能在質量安全方面存在差異，因此法規還規定產品標簽應當標注受托生產企業的名稱、地址。

化妝品注冊人、備案人、境內責任人、受托生產企業都是法規明確規定的生產責任主體。除此以外，其他與產品生產者相關的概念、用語、表述，包括“監制”“出品”“品牌授權人”等，因法規無明確定義，詞語本身含義也比較模糊，消費者、企業對這些詞語的理解并不一致，以類似用語標注企業或者組織信息，將導致消費者對產品生產者和責任主體產生誤解，屬于《條例》規定的“虛假或者引人誤解的內容”，不得在產品標簽上進行類似標注。同理，在產品標簽上標注產品名稱中的商標名以外的其他商標，導致消費者對化妝品生產者和責任主體產生誤解的，均屬于應當禁止的標簽標注行為。

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